Останнім часом у Європі з’явилося кілька ідей щодо того, як пришвидшити або переосмислити шлях України до ЄС: прискорене членство, зворотнє членство, асоційоване членство від Мерца та інші моделі.
У кожної з них свої слабкі місця. Одні викликають застереження в державах-членах ЄС, інші – в Україні, оскільки сприймаються як заміна повноцінного членства менш амбітним форматом.
Центр «Нова Європа» запропонував власне бачення – модель PACT (Political Accession with Commitments to Transformation) – «Політичний вступ із зобов’язаннями щодо трансформації».
Її логіка проста:
- Україна отримує політичне та безпекове членство з першого дня;
- безпека через статтю 42(7) Договору про ЄС;
- доступ до ринку, фондів і окремих прав відкривається поступово – відповідно до прогресу реформ;
- повноцінне членство в ЄС залишається гарантованою кінцевою метою;
- імплементація ключових зобовʼязань кластеру «Основи» до вступу.
PACT – це не альтернатива членству України в ЄС. Це спосіб зробити вступ політично реалістичним, безпеково значущим і справедливим як для України, так і для держав-членів.
Модель дозволяє поєднати дві речі, які часто протиставляють одна одній: швидкий політичний старт і поступову трансформацію через реформи. Відповідно, якщо в Україні спостерігатиметься регрес у реформах, то права для неї в ЄС можуть бути зменшені або призупинені.
«Нова Європа» також підготувала аргументи, відповідаючи на ключове питання, яке дедалі частіше звучить у європейських столицях: що ЄС отримає від вступу України?
Лише деякі переваги: сильніша безпека, оборонні технології, досвід сучасної війни, продовольча та енергетична стійкість, доступ до критичних матеріалів, сильніше мобілізоване суспільство і зрештою більш об’єднана та геополітично вагома Європа.
Ідею PACT вперше було представлено 23 березня 2026 року на круглому столі Центру “Нова Європа” у Києві (початково вона мала назву membership by design). Згодом Лео Літра, старший аналітик Центру «Нова Європа», розвинув цю концепцію і представив її ширшій європейській аудиторії на майданчику European Council on Foreign Relations як модель PACT.
«Нова Європа» підготувала серію інфографік, які пояснюють, як працює ця модель, чим вона відрізняється від інших підходів і чому вступ України до ЄС відповідає інтересам не лише України, а й усього Європейського Союзу.
Інфографіки також враховують коментарі, які ми почули від колег з моменту першої презентації: зокрема, щодо необхідності внесення змін до установчих договорів ЄС (відповідь – ні, цього не потрібно робити), важливості імплементації реформ кластеру «Основи» (відповідь – ключові зміни, звичайно, мають бути впроваджені до членства) та інших аспектів.
Матеріал підготовлено за підтримки Міжнародного фонду «Відродження». Матеріал відображає позицію авторів і не обов’язково збігається з позицією Міжнародного фонду «Відродження».
